為補齊地下基礎設施短板，強化城市地下空間資源合理利用和有序開發能力，近日，杭州市公布了《杭州市人民政府辦公廳關于加快推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》，并將于今年9月1日起實施——以后供水、供電、通訊等錯綜復雜的地下管線，都將收納在這個大管廊中，道路被頻繁開挖的現象將大大減少。今年開工建設30公里地下綜合管廊

地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道，也叫“共同溝”。隨著4月21日，杭州成功入選2016年全國地下綜合管廊試點城市，我市地下綜合管廊建設邁入了“快車道”。

在本次《意見》中，我市分階段定下了工程建設目標。

在“十三五”前期，杭州將首先推進地下綜合管廊試點工程，今年計劃開工建設地下綜合管廊30公里，于2017年建成、2018年投運。通過試點工程，探索地下綜合管廊建設運營模式，到“十三五”末期的2020年，杭州力爭累計建成地下綜合管廊80公里，部分新區、園區、成片開發區域形成環網規模，“馬路拉鏈”逐步減少，地下管線的應急防災、安全運營水平逐步提升。

到了2040年，杭州力爭累計建成地下綜合管廊200公里，城市建成區范圍連片成網，地下綜合管廊發揮規模效應，地下管線的應急防災、安全運營水平明顯提升，地下綜合管廊建設管理處于國內先進水平。 
規劃有地下綜合管廊的道路 新、改、擴建時必須同步實施地下管廊建設。

《意見》還明確了重點建設區域和入廊要求。

在城市新區、各類園區、成片開發區域方面，新建道路必須按照地下綜合管廊專項規劃的要求，同步建設地下綜合管廊；而在具備條件的老城區，應結合地鐵建設、棚戶區改造、高壓電力線上改下、地下空間成片開發等工作，與新建（改、擴建）道路同步建設地下綜合管廊。

此外，專項規劃明確設有地下綜合管廊的道路，在新建（改、擴建）時必須同步實施地下綜合管廊建設。建設地下綜合管廊時，規劃中已明確納入地下綜合管廊的新敷設和需遷改的所有管線，必須全部入廊；其他既有管線，應根據實際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。

鼓勵通過PPP模式建設地下管廊

30公里地下綜合管廊

2020年力爭累計建成

80公里地下綜合管廊

2040年力爭累計建成

200公里地下綜合管廊

集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線

《意見》還鼓勵推廣運用政府與社會資本合作的“PPP模式”來建設地下綜合管廊。

政府通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等形式，鼓勵社會資本組建項目公司，參與地下綜合管廊建設和運營管理。鼓勵多種方式組建實施主體，可由入廊管線單位共同組建或與社會資本合作組建股份制公司；或者由政府投資公司與入廊管線單位合作組建或與社會資本合作組建股份制公司；或者由政府單獨投資成立公司，負責地下綜合管廊的投資、建設及運營管理。

《意見》還提出，市、區兩級具有較強建設管理能力和豐富基礎設施投融資經驗的國有企業，應積極參與PPP模式地下綜合管廊項目的投資、建設及運營管理。