由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》昨日正式向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。《綱要》要求將信息化貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，要圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，著力增強(qiáng)國(guó)家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化應(yīng)用水平，著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。

《綱要》還提出戰(zhàn)略總目標(biāo)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)：到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量；到2025年，建成國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，根本改變核心技術(shù)受制于人的局面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo)，涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)網(wǎng)信企業(yè)；到本世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

《綱要》還指出，增強(qiáng)發(fā)展能力、提升應(yīng)用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是國(guó)家信息化發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務(wù)，包括14項(xiàng)具體工作內(nèi)容。增強(qiáng)發(fā)展能力，重點(diǎn)是發(fā)展核心技術(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)信息資源、優(yōu)化人才隊(duì)伍、深化合作交流。提升應(yīng)用水平，主要是落實(shí)“五位一體”總體布局，對(duì)培育信息經(jīng)濟(jì)、深化電子政務(wù)、繁榮網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)新公共服務(wù)、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作出了安排，并首次將信息強(qiáng)軍的內(nèi)容納入信息化戰(zhàn)略。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要保障信息化有序健康安全發(fā)展，明確了信息化法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的主要任務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)的電信信息制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了11.1萬(wàn)億，位居全球第一，已經(jīng)形成較為完備的信息產(chǎn)業(yè)體系，網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到7億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)50%，固定寬帶接入量達(dá)到4.7億。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文表示，雖然我國(guó)信息化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的大國(guó)，但還不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，我們?cè)谛畔⒒l(fā)展方面仍然存在著一些薄弱環(huán)境和突出短板。比如，集成電路、技術(shù)軟件、核心元器件等核心技術(shù)方面，我們還不能完全自主，還受制于人。安全可控的產(chǎn)業(yè)形態(tài)還沒(méi)有形成，行業(yè)的信息化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。另外，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間存在“數(shù)字鴻溝”，信息資源開(kāi)發(fā)利用不足與無(wú)序?yàn)E用的現(xiàn)象并存，數(shù)字紅利沒(méi)有得到市場(chǎng)。出臺(tái)《綱要》就是要以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

對(duì)于我國(guó)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的短板，工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，下一步，將進(jìn)一步加大開(kāi)展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在固定寬帶方面，推動(dòng)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)跨越發(fā)展，也就是全光網(wǎng)城市建設(shè)，城鎮(zhèn)地區(qū)要基本完成老舊小區(qū)光網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)行政村光纖通達(dá)。

對(duì)于《綱要》中提出的積極開(kāi)展第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，張峰表示，在技術(shù)研究上，已經(jīng)完成了5G愿景與需求的研究，發(fā)布了5G概念和基礎(chǔ)架構(gòu)，并在大規(guī)模天線、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，全面參與了ITU和3GPP、5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。