2016年5月4日星期三

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通當(dāng)先行。歷史上，浙江的興起在很大程度上得益于交通發(fā)展。特別是在京杭大運(yùn)河的形成過(guò)程中，一大批臨河的名城重鎮(zhèn)依靠官方漕運(yùn)和民間運(yùn)輸逐漸繁榮起來(lái)，成為我國(guó)最富裕的地區(qū)之一。近些年來(lái)，浙江省交通事業(yè)大踏步邁進(jìn)，初步形成了現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。但對(duì)照“高質(zhì)量、均衡性”的標(biāo)準(zhǔn)，浙江省交通基礎(chǔ)設(shè)施仍十分滯后，是高水平全面建成小康社會(huì)的一塊突出短板。必須把交通建設(shè)擺在十分突出的位置，掀起新高潮，打個(gè)翻身仗，徹底改變交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。

抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建“大交通”格局。多頭管理、體制不順，是制約交通發(fā)展的一大瓶頸。要統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航管理，加快完善綜合交通運(yùn)輸體系。堅(jiān)持一張藍(lán)圖統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)等規(guī)劃銜接，以綜合交通樞紐、多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，推進(jìn)一體化集疏運(yùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)綜合交通樞紐的規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“客運(yùn)零換乘”和“貨運(yùn)無(wú)縫銜接”。加強(qiáng)現(xiàn)有路網(wǎng)的配套和完善，打通跨區(qū)域“斷頭路”。大力發(fā)展智慧交通，著力解決交通擁堵問題。

抓項(xiàng)目建設(shè)，形成大干快上的態(tài)勢(shì)。要牢牢把握“5411”綜合交通發(fā)展總盤子，高水平深入推進(jìn)大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流等現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”，構(gòu)建引領(lǐng)都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大交通走廊”，實(shí)施“萬(wàn)億綜合交通工程”，打造“全省1小時(shí)交通圈”。要圍繞“加密”“提標(biāo)”，抓緊把全省交通建設(shè)的總盤子變成一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。在建的項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度，能開工的項(xiàng)目要盡早開工，成熟的項(xiàng)目要抓緊上馬，正在做前期的項(xiàng)目要盡量減少無(wú)謂的環(huán)節(jié)，推遲開工、不能開工的項(xiàng)目要把問題梳理清楚，切實(shí)加以解決。

抓要素保障，切實(shí)解決“錢從哪里來(lái)、地從哪里來(lái)”的問題。交通建設(shè)需要大量資金和土地，“錢”和“地”的問題必須盡快破題。要做強(qiáng)做大省級(jí)交通投融資平臺(tái)，加大發(fā)債力度，提升融資能力，切實(shí)把資金籌足用好。抓緊推進(jìn)投融資體制改革，積極探索運(yùn)用PPP等融資模式，把各路資金集聚起來(lái)，盡快投到項(xiàng)目中去。千方百計(jì)做好土地供應(yīng)和征地拆遷工作，把交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目供地往前排，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，精心包裝一批能納入國(guó)家盤子的重大項(xiàng)目。