2018年12月召開的中央經濟工作會議明確，未來基礎設施建設的重心集中在城際交通、物流、市政基礎設施，以及5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設。

吳琦表示，加強新型基礎設施建設，一方面是穩投資、促進形成強大國內市場的現實需要；另一方面，也是優結構、促進產業轉型升級的必然途徑。

在吳琦看來，首先可以采用政府和社會資本合作（PPP）的模式，通過少量的政府財政收入來撬動大量社會資本投入，這也是當前經濟下行壓力較大、地方政府舉債融資機制規范的背景下的客觀要求；同時，地方可以通過基建專項債的方式加大投入，也可以將戰略性新興產業股權投資基金、產業引導股權投資基金、基礎設施建設投資基金、各專項發展基金等優先支持新型基礎設施項目建設；此外，項目也可以通過項目收益債、專項債等債券品種融資，鼓勵和引導企業債投入新型基礎設施建設。