一、國外對華貿易救濟新立案數同比增加一倍多，反補貼案件創同期最高

2018年一季度，共有 12 個國家（地區）對華啟動 31 起貿易救濟調查，比上年同期增加 16 起，同比增幅高達 106.7%。其中，反傾銷 19 起，比上年同期增加 5 起；反補貼 7 起，比上年同期增加 6 起；保障措施 5 起，上年同期未發起保障措施調查。

2018年一季度，在國外對華啟動的 7 起反補貼調查中，有 6 起是與反傾銷合并調查。2018年一季度，國外對華反補貼調查創下歷年同期最高，與2016年同期持平，當年全年國外共對華啟動反補貼調查 19 起。

二、美國對華貿易救濟調查最多，發展中經濟體仍是對華貿易救濟調查的主力

美國是對華啟動貿易救濟調查最多的國家。2018年一季度，在對華啟動貿易救濟調查的 12 個國家（地區）中，發達國家（地區）2 個，分別是美國和歐盟，共啟動貿易救濟調查 11 起；發展中國家（地區）10 個，共啟動貿易救濟調查 20 起。2018年一季度，美國是對華啟動貿易救濟調查最多的國家，共 10 起，比上年同期增加 8 起；印度居第二位，共 8 起，比上年同期減少 1 起。此外，發起國（地區）還包括：阿根廷、哥倫比亞、土耳其（各 2 起）、歐盟、巴西、智利、墨西哥、哥斯達黎加、印度尼西亞、歐亞經濟聯盟（各 1 起）。

發展中經濟體是對華反傾銷調查的主要發起者。2018年一季度，共有 8 個國家（地區）對華啟動 19 起反傾銷調查，包括 7 個發展中經濟體，合計發案 14 起，占比 73.7% 。分國別來看，印度發起 7 起，居各國之首；其次是美國，5 起。此外，發起國（地區）還包括阿根廷（2 起）、巴西、墨西哥、哥倫比亞、土耳其、歐亞經濟聯盟（各 1 起）。

美國對華反補貼調查創歷年同期最高，土耳其首次對華啟動反補貼調查。2018年一季度，美國對華發起反補貼調查 5 起，全部為反傾銷和反補貼合并調查，創美國對華反補貼調查以來歷年同期最高，與 2016年一季度持平。2018年3月20日，土耳其對原產于中國的進口腈綸和變性腈綸進行反補貼調查，這是土耳其首次對華產品啟動反補貼調查。截至目前，已經有 11 個國家（地區）對華啟動反補貼調查，發起國分別是美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、新西蘭、印度、埃及、巴西、南非、墨西哥、土耳其。

歐盟時隔 8 年再次啟動保障措施調查。2018年一季度，全球發起保障措施調查 5 起，全部涉華。2018年3月26日，歐盟委員會對進口 26 類鋼鐵產品啟動全球保障措施調查，旨在應對美國對鋼鐵 232 調查采取的征稅措施，這是歐盟時隔 8 年再次啟動全球保障措施調查。

三、化工為美國和印度對華貿易救濟調查的重點行業

2018年一季度，國外對華 31 起貿易救濟調查共涉及化工、紡織、冶金、機械、建材、金屬制品、汽車、造紙、食品 9 個行業。其中，涉及化工的案件居首位，為 13 起，占比 41.9%，比上年同期增加 9 起；紡織和冶金并居第二位，均為 5 起，各占比 16.1%；機械居第三位，為 3 起，占比 9.7%。

2018年一季度，國外對華化工行業發起的13起貿易救濟調查案件的發起國分別是美國、印度（各 6 起）和哥倫比亞（1 起），占上述國家同期對華貿易救濟調查的比例分別是 60%、75% 和 50%。可見，化工是一季度美國和印度對我國貿易救濟調查的重點行業。

（1）本文數據來源「機工智庫●國外涉華貿易摩擦案件數據庫」；

（2）在本文中，對華、涉華或中國均指中國大陸，不含中國香港、中國臺灣、中國澳門等地區。