2017年11月14日,世界貿(mào)易組織WTO就韓國(guó)訴美國(guó)對(duì)韓油井鋼管反傾銷措施案(DS488)發(fā)布專家組報(bào)告,詳細(xì)內(nèi)容,請(qǐng)參見(jiàn)WT/DS488/R。
該案專家組作出以下裁決:
1.支持韓國(guó)的部分主張,認(rèn)定美國(guó)存在以下行為:(1)違反《反傾銷協(xié)定》第2.2.2條規(guī)定,因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部未根據(jù)韓國(guó)應(yīng)訴方的國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售的實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算韓國(guó)應(yīng)訴方涉案產(chǎn)品結(jié)構(gòu)價(jià)格的利潤(rùn)額;(2)違反《反傾銷協(xié)定》第2.2.2(i)款和第2.2.2(iii)款規(guī)定,因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部依據(jù)對(duì)“同類產(chǎn)品”的狹義定義認(rèn)定其不能根據(jù)《反傾銷協(xié)定》第2.2.2(i)款計(jì)算結(jié)構(gòu)價(jià)格的利潤(rùn)額及根據(jù)第2.2.2(iii)款計(jì)算利潤(rùn)上限。(3)違反《反傾銷協(xié)定》第2.2.2(iii)款規(guī)定,因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部未能按該條款要求計(jì)算和適用利潤(rùn)上限,進(jìn)而未能使用合理的利潤(rùn)額推定韓國(guó)應(yīng)訴企業(yè)涉案產(chǎn)品正常價(jià)值,因此違反《反傾銷協(xié)定》第2.2條規(guī)定;
2.認(rèn)定韓國(guó)未能有效證實(shí)美國(guó)推定韓國(guó)NEXTEEL涉案產(chǎn)品出口價(jià)格的方法違反《反傾銷協(xié)定》第2.3條規(guī)定及其它13個(gè)做法違反WTO相關(guān)協(xié)定。
3.對(duì)韓國(guó)關(guān)于美國(guó)商務(wù)部未能基于Tenaris財(cái)務(wù)報(bào)表中的利潤(rùn)率使用合理方法計(jì)算韓國(guó)應(yīng)訴企業(yè)結(jié)構(gòu)價(jià)格利潤(rùn)率的做法違反《反傾銷協(xié)定》第2.2.2(iii)規(guī)定等5個(gè)主張不予裁定,因?yàn)檫@些主張內(nèi)容不屬于專家組審查范圍。
4.由于美國(guó)商務(wù)部就該案發(fā)回重審的裁決內(nèi)容不在專家組審查范圍內(nèi),故不審查韓國(guó)與之相關(guān)的主張。
5.在審查韓國(guó)關(guān)于美國(guó)未能基于韓國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在第三國(guó)市場(chǎng)銷售的實(shí)際數(shù)據(jù)推定韓國(guó)應(yīng)訴企業(yè)涉案產(chǎn)品結(jié)構(gòu)價(jià)格的利潤(rùn)的做法違反《反傾銷協(xié)定》第2.2.2條規(guī)定等3個(gè)主張時(shí),專家組運(yùn)用司法經(jīng)濟(jì)原則。
6.根據(jù)《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》第3.8條的規(guī)定,在違反所適用協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)所采取的措施應(yīng)被推定為自始無(wú)效或減損的行為。本案中違反《反傾銷協(xié)定》的措施造成韓國(guó)利益受損。
7.根據(jù)《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》第19.1條建議美國(guó)采取措施,使其符合《反傾銷協(xié)議》所規(guī)定的義務(wù)。
韓國(guó)于2014年12月22日向WTO申請(qǐng)啟動(dòng)與美國(guó)磋商程序,雙方于2015年1月21日展開(kāi)磋商但未能達(dá)成一致,韓國(guó)于2015年2月23日向WTO申請(qǐng)的專家組在2015年3月25日成立。中國(guó)、歐盟和土耳其等作為第三方參與該爭(zhēng)端。