10月31日，國家能源局在京召開新聞發布會，發布2017年前三季度能源形勢和可再生能源發展情況，以及12398能源監管熱線第三季度投訴舉報處理情況；介紹防范化解煤電產能過剩風險工作進展情況、核電重大專項實施進展情況以及農村機井通電工程建設情況；并回答記者提問。

有關核電行業內容摘錄如下：

發展規劃司副司長 李福龍

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，今年以來，我國經濟穩中向好，能源消費繼續保持回暖態勢，主要指標好于去年同期，也好于年初預期。主要有以下特點。

第一，能源消費回暖，增速全面回升。

一是煤炭消費由負轉正。在工業生產回暖、火電增發等因素帶動下，前三季度煤炭消費量約為28.1億噸。除建材行業外，電力、鋼鐵、化工行業用煤均為正增長，四大行業合計用煤占煤炭消費總量的85%，比上年提高1.6個百分點。

二是石油消費保持平穩。前三季度表觀消費量約為4.4億噸，同比增長約3.9%，增速與去年同期基本持平。物流運輸和工業生產帶動柴油消費小幅回暖，同比增長1.2%，扭轉了去年負增長的局面。居民消費升級拉動汽油、煤油需求持續向好，化工輕油繼續保持旺盛需求。

三是天然氣消費快速增長。北方地區清潔取暖工程加快推進，各地“煤改氣”力度加大，非居民氣價下調，《加快推進天然氣利用的意見》發布實施。在這些措施推動下，城市燃氣、發電用氣、工業燃料、化工用氣需求全面增長，前三季度全國天然氣消費量約為1710億立方米，同比增長15.7%左右，增速比去年同期提升約7.3個百分點。

四是用電增速大幅回升。主要用電行業需求回暖，電能替代加快推進。受高溫天氣等因素影響，今年夏季全國用電負荷屢創歷史新高。前三季度全社會用電量同比增長6.9%，增速比去年同期提高2.4個百分點。其中，二產用電量同比增長6%，比去年同期提高4個百分點。

第二，能源結構持續優化，綠色低碳轉型進程加快。

一是清潔能源消費比重不斷提高。前三季度，天然氣、非化石能源消費比重分別約為6.9%、14.3%，比去年底分別提高約0.5、1個百分點。

二是非化石能源發電裝機比重提高。前三季度，6000千瓦及以上發電裝機中，非化石能源發電裝機比重為35.1%，比去年同期提高1.6個百分點。全國非化石能源發電占電源工程投資的71.3%，比去年同期提高4.5個百分點。

第三，供給側結構性改革深入推進，能源供給質量有所改善。

一是煤炭去產能工作順利推進。超額完成年度去產能目標任務，先進產能建設有序推進。

二是防范化解煤電產能過剩風險取得階段性成果。煤電建設速度明顯放緩，前三季度全國主要發電企業煤電建設投資同比下降25%，煤電新投產裝機同比減少，利用小時數和發電量同比增加，調控成效正在逐步顯現。

三是成品油質量升級加快推進。繼年初開始在全國范圍供應國五標準車用汽柴油后，7月1日起全面供應含硫量不大于50ppm的普通柴油。目前，京津冀及周邊地區“2+26”個城市已經提前供應國六標準車用汽柴油。

四是棄風棄光率有所下降。前三季度，全國平均棄風率、棄光率分別為12%和5.6%，比去年同期分別下降6.7個和3.8個百分點。

第四，改革創新引領作用增強，新舊動能加快轉換。

一是重點領域和關鍵環節改革加快。電力市場化交易機制逐步完善，全年市場化交易電量力爭達到全社會用電量的35%以上。增量配電業務改革試點有序推進，售電側市場競爭機制初步建立，啟動電力現貨市場建設試點。綠色電力證書核發和自愿交易制度開始實施。電力安全監管體系進一步完善。印發實施《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了油氣改革的總體思路和重點任務，油氣領域加快向開放競爭的格局邁進。

二是能源科技創新取得新進展。AP1000依托項目、我國自主研發的三代核電“華龍一號”、具有四代安全特征高溫氣冷堆示范工程進展順利。煤炭間接液化核心技術和裝備實現國產化。首次海域可燃冰試采成功，持續產氣時間實現歷史性突破。能源行業標準化工作扎實開展。

三是新模式新業態加快培育。首批55個能源互聯網示范項目、23個多能互補集成優化項目順利實施，儲能產業政策進一步完善，一批新能源微電網、儲能示范工程啟動建設，逐漸成長為新的用能增長點。

第五，能源共享發展擴圍提速，群眾獲得感不斷提升。

一是北方地區清潔取暖加快推進。各地煤改氣、煤改電力度加大，可再生能源清潔取暖有序實施。

二是電網與城市發展的契合度增強。中心城區、國家級新區電網建設目標任務有效落實，前三季度，110千伏及以下配電網建設投資約1990億元，創歷史同期新高。

三是農村用能水平明顯提升。小城鎮、中心村電網建設加快，貧困村通動力電年底前可以基本完成，平原地區機井通電基本實現全覆蓋，光伏扶貧工程精準實施，農村用電保障能力顯著增強。

四是電能替代步伐加快。東北地區率先開展電能替代試點，全國電動汽車充電設施比上年翻了一番，機場、港口岸電建設加快，全國電能替代規模不斷擴大。

五是軍民融合能源建設取得積極進展。第一批邊防部隊電網建設啟動實施，格爾木-拉薩成品油管道、青藏天然氣管道項目穩步推進。

第六，能源行業效益整體向好，上下游盈利分化。

一是資源勘探開發環節效益明顯好轉。今年以來，秦皇島5500大卡動力煤價格平均每噸612元，布倫特原油價格平均每桶52.3美元，比去年同期分別上漲140元和10.4美元，上游行業經營效益明顯改善。前三季度，煤炭采選業實現利潤2262億元，同比增長7.2倍。油氣開采業由去年同期虧損392億元轉為盈利328億元。

二是加工轉換環節利潤增速有所回落。前三季度，石油加工、煉焦和核燃料加工業實現利潤1627億元，同比增長38.4%，而去年同期為增長2.6倍；電力、熱力生產和供應業實現利潤2593億元，同比下降23.7%，比去年同期回落18個百分點。

核電司副司長 秦志軍

秦志軍介紹了核電重大專項實施進展情況。

核能利用是二十世紀人類最偉大的發現之一。經過50多年的發展，核電已經成為全球能源的重要組成部分，在應對全球氣候變化、減少二氧化碳的排放、實現能源多元化保障等方面發揮著重要作用。中國的核電發展已走過30多年的歷程，從無到有，從弱到強，從依托國外技術到擁有自主技術，在研發設計、工程建設、裝備制造、運行維護等各方面能力均大幅提升，培養儲備了一大批核電專業技術人才，具備了核電技術及裝備“走出去”的實力，已躋身世界核電大國行列。

目前，大陸地區在運核電機組共37臺，3563萬千瓦；在建核電機組共19臺，2187萬千瓦，在建核電機組數量居世界第一。2017年前三季度核能發電量1829億千瓦時，約占全國總發電量的4.2%，同比增長約21.37%。與火電廠相比相當于少燃燒5706萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約14950萬噸、二氧化硫排放約50萬噸、氮氧化物排放約42萬噸。我國核電運行安全始終保持國際先進水平，保持了非常良好的運行記錄，為我國能源結構調整、節能減排和社會經濟發展作出了積極貢獻。

習近平總書記在十九大報告中指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。核電作為高技術戰略型產業，其技術創新工作始終得到黨中央、國務院高度的重視。2006年，國務院將大型先進壓水堆核電站和高溫氣冷堆核電站列入國家科技重大專項，旨在標準世界核電技術前沿，突擊關鍵共性技術、現代工程技術，為建設核電強國提供支撐。2008年，國務院批準了核電重大專項總體實施方案。專項實施近10年來，在黨中央、國務院的領導下，在科技部、發改委、財政部等單位的指導下，通過行業有關部門、科研院所等單位的共同努力，形成新產品、新材料、新工藝、新裝置等980項，申請知識產權3000余項，編制各類標準887份，培養41個創新團隊和各類科技人才、青年學術和技術帶頭人800余人，涌現出一大批創新領軍人物。截止到目前，核電專項已立項課題201項，核定中央財政經費130.33億元。在專項支持和帶動下，自主創新能力顯著提升，我國核電技術水平實現了一次大跨越，主要體現在四個方面：

一是全面掌握三代非能動核電技術，自主攻克具有四代特征的高溫氣冷堆技術。通過引進消化吸收和再創新，我們的核電科研隊伍快速掌握了世界先進的非能動設計理念，并成功借鑒和應用到CAP1400以及華龍一號的設計中，大大提升了核電站的安全性。在以高溫氣冷堆為代表的具有四代特征的核電技術上，通過示范工程牽引，攻克了一系列技術、設備難題，產業化應用走到了世界前列，成為核電走出去的一張名片。

二是在關鍵設備研制方面取得重大突破，為我國裝備制造業走向中高端注入強勁動力。三代核電站壓力容器、蒸汽發生器、主管道等一大批重型設備實現了國產化，屏蔽電機主泵、數字儀控系統、爆破閥等核心設備均已完成樣機制造，高溫堆控制棒驅動機構、燃料裝卸料系統等已實現供貨，這些成果的取得，顯著地推動了裝備制造企業上臺階、上水平，使我國具備年產6到8臺套核電設備的制造能力，三代核電綜合國產化率從2008年依托項目的30%提高到現在的85%以上。

三是在基礎材料研制方面實現了補短板，多項成果填補國內空白，為提升自主創新能力提供基礎支撐。超大型鍛件、690合金管、壓力容器密封件、核級鋯材等關鍵材料加工制造技術取得質的突破；高溫堆燃料元件已經產業化生產；核級焊材研制成功，改變了我國核電焊接材料長期依賴進口的局面；建成了首條從海綿鋯到成品管、板、棒、帶材的完整生產線，為后續核電項目的自主化燃料研發提供了有力支撐。

四是核電共性技術研發能力不斷增強，為核電安全高效發展夯實基礎。專項充分發揮各大核電集團及相關科研院所的技術優勢，在反應堆堆芯及安全分析關鍵技術研究、嚴重事故機理及現象學研究、核電站關鍵材料性能研究等共性技術方面開展深入分析研究，建設了一批國際領先的大型臺架和試驗設施，為我國新型核電機型設計、持續提升核電創新研發能力提供了保障。

實踐證明，黨中央、國務院設立核電重大專項的的戰略決策是完全正確的。目前，世界范圍的核電發展正處于技術升級換代期、產業格局調整期、發展重心轉移期。十九大報告明確指示要推進綠色發展，建設美麗中國。在能源領域要加快推進能源生產和消費革命，構造清潔低碳、安全高效的能源體系，核電必將發揮積極作用。未來10—15年仍然可能是我國核電發展的重要機遇期，也是建設核電強國的關鍵階段。我們將繼續按照黨中央、國務院的戰略部署，打好核電專項實施攻堅戰，安全高效發展核電，使核電在保障國家能源安全、應對全球氣候變化挑戰和服務“一帶一路”戰略中發揮更加重要的作用。

我相信，在廣大科技工作者的精誠團結、求實創新和奮力拼搏下，我們一定能夠完成好黨中央、國務院交給我們的光榮任務，順利實現核電專項戰略目標，為提升我國核電自主創新能力、建設核電強國作出新的更大貢獻。

記者提問環節

[新華社記者]近幾年，我國用電增速持續回升，應如何看待當前的能源和經濟形勢？

[國家能源局發展規劃司副司長 李福龍]今年以來，我國經濟運行穩中向好、穩中有進，電力等能源主要指標均好于預期。結合近幾年動態的相關數據看，三個方面的積極表現尤為突出。

第一，穩的基礎更牢固，能源消費持續回暖。根據國家統計局的數據，我國GDP連續九個季度保持在6.7%到6.9%之間，經濟平穩運行在中高速增長平臺上。從能源領域看，全國能源消費增速也從2015年的1%、2016年的1.4%，提高到今年前三季度的2.8%。相應的用電增速從0.5%、5%，提高到6.9%。煤炭消費結束了持續3年的負增長。前三季度天然氣增長約15.7%，四年來首次實現兩位數增長。

第二，好的趨勢更明顯，結構調整步伐加快。從產業結構看，二產占比持續下降，鋼鐵、有色、建材、化工等四大高耗能行業增長速度明顯放緩，前三季度工業增加值同比分別增長0.6%、1.5%、4.4%和3.9%，比2015年分別回落4.6個、10.2個、2.2個和5.2個百分點。從用電結構看，前三季度，二產占全社會用電量的69.6%，已連續6年下降，累計下降5個百分點。四大高耗能行業用電比重連續7年下降，累計下降3.9個百分點，其中鋼鐵行業用電占比累計下降3.7個百分點。這充分反映供給側結構性改革有力有效，傳統耗能行業加快市場出清。

第三，進的動力在增強，新動能發揮了積極作用。

一是服務業的貢獻持續增加。最近三年，服務業增加值增長明顯快于GDP，占GDP比重從50.5%提高到54.1%，對經濟增長的貢獻率從53.7%提高到接近60%，有力支撐了經濟發展、就業擴大和民生改善。從用電數據看，三產用電增速連續三年保持在7.5%以上，對用電增長的拉動作用2015年為0.9個百分點，2016年和今年前三季度均為1.4個百分點，已經成為用電增長的穩定器。

二是新興產業支撐作用進一步增強。最近三年，二產和三產中的新興產業合計用電量同比分別增長3.8%、8.8%和10.6%，比全社會用電增速高3.2-3.7個百分點。新興產業用電占全社會用電量的比重由2015年的8.1%提高到目前的8.5%，對全社會用電增長的拉動作用分別為0.3個、0.7個和0.9個百分點，反映經濟新動能蓬勃發展，規模和對經濟增長的拉動效應不斷提高。

三是地區間發展更加協調。2015年，東、中、西部用電量同比分別增長0.5%、0.1%和0.8%，用電增長主要靠東、西部地區拉動，中部地區的貢獻率偏低，只有5.9%。今年前三季度，東、中、西部地區用電量同比分別增長6.8%、6.7%和7.1%，對全社會用電增長的貢獻率分別達到46%、22%和32%，中部地區對全國用電增長的拉動作用不斷增強，與東、西部地區的差距明顯縮小。

能源經濟的發展形勢講起來內容非常多，我用這幾年的數據變化回答你的問題。

[中電傳媒記者]我的問題是，核電重大專項對我國核電產業，尤其是裝備制造產業有哪些帶動作用？

[核電司副司長 秦志軍] 核電重大專項是我們國家自主創新的項目，宗旨是產學研用相結合，通過專項實施推動核電設備、材料及裝備制造業共同發展。核電專項實施近10年來，一大批核電技術取得突破性進展。例如，核電大型鍛件合格率從2007年的60%提高到目前98%以上，核島主設備超大型鍛件制造技術達到國際領先水平。

一些小型核級部件研制成功，改變了我國長期依賴進口的局面。如反應堆壓力容器O形密封環的研發成功，打破了國外壟斷，相應技術已在國內核電機組中使用，并實現了從巴基斯坦項目的供貨。民營企業在這方面作出了很大貢獻。同時，隨著核電專項深入實施，核電安全文化和質量保障體系也已深入到企業生產制造的各個環節，使我國裝備企業在管理方面上了很大的臺階。